Návrh na vklad je povinný formulář, kterým požádáte katastrální úřad o zápis práva k nemovitosti, nejčastěji vlastnického práva po koupi nebo darování a zástavního práva banky u hypotéky. Podává se na katastrální pracoviště podle místa nemovitosti osobně, poštou nebo elektronicky a přikládá se k němu vkladová listina, typicky kupní smlouva. Správní poplatek je 2 000 Kč, při podání přes online aplikaci ČÚZK s Identitou občana 1 600 Kč. Katastr může vklad povolit nejdříve 20 dní po odeslání informace vlastníkovi, v září 2026 trval vklad podle ČÚZK průměrně 22 dní.
Návrh na vklad je písemná žádost, aby katastrální úřad zapsal vznik, změnu nebo zánik práva k nemovitosti. Vkladem se zapisuje mimo jiné vlastnické právo, zástavní právo, věcné břemeno k nemovitosti, předkupní právo nebo nájem. Úplný výčet obsahuje § 11 katastrálního zákona.
Podpis smlouvy k převodu vlastnictví nestačí, vlastníkem se stanete až provedením vkladu do katastru. Právní účinky zápisu ale nastávají zpětně k okamžiku, kdy návrh došel na katastrální úřad. Nejčastěji návrh podáváte při koupi bytu, domu nebo pozemku, při darování a při zřízení zástavního práva k hypotéce.
„Kupující často berou podpis kupní smlouvy jako konec celé koupě. Vlastníkem se ale stanou až zápisem do katastru, i když jeho účinky platí zpětně ke dni, kdy návrh dorazil na úřad. Proto radíme podat návrh hned po podpisu a předtím ho řádek po řádku porovnat se smlouvou. Rozpor mezi nimi patří k důvodům zamítnutí a poplatek se pak nevrací,“
říká Miroslav Majer, CEO portálu hyponamíru.cz.
Návrh může podat kterýkoli účastník řízení sám, nebo ho podají všichni či někteří z nich společně. Při koupi to bývá kupující, prodávající nebo oba, případně advokát či realitní kancelář na základě plné moci. Plná moc musí mít úředně ověřený podpis zmocnitele. Portál veřejné správy doporučuje, aby návrh podepsali všichni účastníci, protože to vyřízení urychlí.
Návrh se podává na katastrální úřad, který spravuje nemovitosti v daném území, respektive na jeho katastrální pracoviště podle místa, kde nemovitost leží. Seznam pracovišť s úředními hodinami zveřejňuje Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK).
Než návrh odešlete, porovnejte v něm a ve smlouvě čísla parcel, katastrální území a jména účastníků. Rozpor návrhu s vkladovou listinou je důvodem k zamítnutí a zaplacený poplatek se nevrací.
Souhlas soudu se týká například převodu na nezletilé dítě. Jak to probíhá, popisuje článek o darování nemovitosti nezletilému dítěti.
Elektronicky lze návrh podat jen tehdy, když i vkladová listina existuje v elektronické podobě. Buď vznikne rovnou elektronicky jako PDF podepsané všemi stranami kvalifikovaným nebo zaručeným elektronickým podpisem a opatřené kvalifikovaným časovým razítkem, nebo se papírová smlouva převede autorizovanou konverzí, například na kontaktním místě Czech POINT, u notáře nebo advokáta. Podpisy na papírové smlouvě musí být před konverzí úředně ověřené. Naskenovanou nebo vyfocenou smlouvu katastr nepřijme.
| Způsob podání | Co je potřeba | Poplatek |
| Osobně na podatelně | návrh a listina na papíře nebo na nosiči dat | 2 000 Kč |
| Poštou | návrh a listina na papíře | 2 000 Kč |
| E-mail na elektronickou podatelnu | návrh podepsaný uznávaným elektronickým podpisem, listina jako samostatná příloha, zpráva do 20 MB | 2 000 Kč |
| Datová schránka | návrh nemusí být podepsán, listina jako samostatná příloha | 2 000 Kč |
| Online aplikace ČÚZK | přihlášení Identitou občana, návrh musí autorizovat všichni navrhovatelé | 1 600 Kč |
Správní poplatek za přijetí každého návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu je 2 000 Kč podle položky 120 sazebníku zákona o správních poplatcích. Při podání přes online aplikaci ČÚZK s přihlášením Identitou občana se snižuje o 20 %, tedy na 1 600 Kč. Platí ho ten, kdo návrh podává. Kdo z kupujícího a prodávajícího poplatek nakonec nese, je věc dohody ve smlouvě.
Když podáváte víc návrhů najednou, platíte za každý zvlášť. Zaplatit lze kartou nebo hotově na katastrálním pracovišti, nebo převodem na účet katastrálního úřadu. Při zamítnutí návrhu nebo zastavení řízení se poplatek nevrací.
Pevnou lhůtu, do kdy musí být vklad zapsán, katastrální zákon nestanoví. Určuje ale, co se po podání děje a kdy nejdříve může katastr vklad povolit.
| Kdy | Co se děje | Podle zákona |
| den, kdy návrh dojde na úřad | k tomuto okamžiku nastanou právní účinky zápisu | § 10 |
| nejpozději následující pracovní den | katastr u nemovitosti vyznačí, že práva jsou dotčena změnou (tzv. plomba) | § 9 odst. 1 |
| nejpozději den po vyznačení | informace vlastníkovi a dalším oprávněným: datovou schránkou, doporučeným dopisem nebo službou sledování změn | § 16 |
| nejdříve 20 dní po odeslání informace | katastr vklad povolí, nebo návrh zamítne | § 18 odst. 1 |
| po provedení vkladu | vyrozumění účastníkům, jaký vklad byl zapsán | § 18 odst. 3 |
Průměrná doba provedení vkladu byla podle ČÚZK v září 2026 22 dní, stejně jako v září 2025. Katastrální úřady v září 2026 přijaly 67 906 návrhů na vklad. Déle trvá řízení, když katastr vyzve k doplnění nebo opravě podkladů.
U smlouvy a jiné soukromé listiny katastr zkoumá, zda má předepsané náležitosti, zda opravňuje k navrhovanému zápisu, zda byla uzavřena v předepsané formě a zda navazuje na dosavadní zápisy. Rozhoduje stav v okamžiku podání návrhu (§ 17 katastrálního zákona).
| Co katastr zkoumá | Typická chyba | Jak předejít |
| náležitosti listiny | nemovitost není označena podle katastru | údaje přepsat z aktuálního výpisu z katastru |
| soulad návrhu s listinou | v návrhu je jiné číslo parcely nebo jednotky než ve smlouvě | před podáním porovnat návrh a smlouvu řádek po řádku |
| forma listiny | podpisy nejsou úředně ověřené a pravost se neprokáže | nechat podpisy ověřit už při podpisu smlouvy |
| navázání na dosavadní zápisy | prodávající není zapsán jako vlastník nebo převodu brání zapsané omezení | zkontrolovat výpis z katastru těsně před podpisem |
| poplatek | nezaplacen ani na výzvu, řízení se zastaví | zaplatit hned po obdržení platebních údajů |
Proti zamítnutí vkladu se nelze odvolat. Zbývá žaloba podle občanského soudního řádu, kterou je třeba podat do 30 dnů od doručení rozhodnutí, nebo nový, opravený návrh s novým poplatkem. Podaný návrh lze vzít zpět, řízení se ale zastaví jen se souhlasem všech účastníků.
Při koupi na hypotéku se do katastru zapisuje vlastnické právo kupujícího i zástavní právo banky, které vzniká na základě zástavní smlouvy. Co musí obsahovat a kdo ji podepisuje, vysvětluje článek zástavní smlouva k hypotéce od podpisu po vklad.
Návrh na vklad zástavního práva v praxi nepodává banka, ale klient. Zajistí ho kupující spolu se zástavcem, kterým je při čerpání na plombu ještě prodávající. Banka připraví zástavní smlouvu a k čerpání si vyžádá kopii návrhu s podacím razítkem katastru, případně potvrzení elektronického podání. Správní poplatek 2 000 Kč platí klient ze svého, banka ho z hypotéky nehradí. Česká spořitelna nabízí za poplatek, že návrh podá elektronicky sama.
Velké banky, tedy Česká spořitelna, ČSOB, Komerční banka, mBank, Raiffeisenbank a UniCredit Bank, standardně vyplácejí hypotéku už na podaný návrh na vklad zástavního práva. Tomu se říká čerpání hypotéky na plombu. Zapsané zástavní právo předem nechtějí. Podmínkou je správné pořadí: nemovitost zastavuje ještě prodávající a návrh na vklad zástavního práva se podává dřív než návrh na vklad vlastnického práva kupujícího.
Když se jako první podá návrh na vlastnické právo a zastavuje už kupující, banky obvykle čekají, až katastr nové vlastnictví zapíše, a peníze uvolní až potom. Raiffeisenbank na takzvané dvě plomby nečerpá vůbec, s výjimkou koupě od developera nebo obce. ČSOB a UniCredit Bank ho připustí jen výjimečně. Pokud jde kupní cena přes advokátní úschovu nebo vázaný účet, dostane ji prodávající až po zápisu vlastnictví kupujícího i zástavního práva banky. Podmínky bank platí k září 2026.
Než podepíšete kupní smlouvu, porovnejte cenu s nabídkami v okolí na cenové mapě Realinga. Vychází z nabídkových cen za posledních 12 měsíců, odhad banky ani znalce nenahrazuje.
„U koupě na hypotéku se na katastru potkávají dva zápisy: vlastnické právo kupujícího a zástavní právo banky. Chyba v kterémkoli z nich může zdržet výplatu peněz prodávajícímu, a tím celou koupi. Klientům proto doporučujeme nechat návrhy zkontrolovat hypotečním specialistou nebo advokátem, který připravuje kupní smlouvu,“
upozorňuje Jiří Krejčí, CSO společnosti hyponamíru.cz.
Jak spolu kupní smlouva, úschova a hypotéka souvisejí, shrnuje průvodce kupní smlouvou při koupi na hypotéku.
Kterýkoli účastník řízení, tedy kupující nebo prodávající, sám nebo společně s ostatními. Často ho na základě plné moci s úředně ověřeným podpisem podává advokát nebo realitní kancelář. Doporučuje se, aby návrh podepsali všichni účastníci.
Správní poplatek je 2 000 Kč za každý návrh. Při podání přes online aplikaci ČÚZK s přihlášením Identitou občana je o 20 % nižší, tedy 1 600 Kč. Při zamítnutí nebo zastavení řízení se nevrací.
Katastr může vklad povolit nejdříve 20 dní po odeslání informace vlastníkovi, že jsou jeho práva dotčena změnou. Podle ČÚZK trval vklad v září 2026 průměrně 22 dní.
Většina bank vyplácí už na podaný návrh na vklad zástavního práva, tzv. čerpání na plombu, pokud nemovitost zastavuje ještě prodávající. Když se nejdřív převádí vlastnictví na kupujícího, banka obvykle čeká na jeho zápis. Při úschově nebo vázaném účtu dostane prodávající peníze až po zápisu vlastnictví i zástavního práva.
Vlastníkem se stanete provedením vkladu do katastru. Účinky zápisu ale platí zpětně ke dni, kdy návrh na vklad došel na katastrální úřad.
